A fost publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 22 aprilie 2004 Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii nr.88/EN/2004 privind desemnarea furnizorului de serviciu universal în domeniul serviciilor postale, prin care Compania Nationala Posta Româna (CNPR) a fost desemnata ca furnizor de serviciu universal pentru o perioada de 5 ani. În conformitate cu reglementarile europene în domeniu, CNPR i se atribuie astfel responsabilitatea de a asigura utilizatorilor români accesul la un set de servicii de baza, în conditii de calitate si pret ce garanteaza tuturor consumatorilor posibilitatea de beneficia de acestea, indiferent de locatia geografica sau nivelul veniturilor.
Posta Româna are obligatia sa furnizeze urmatoarele servicii postale:
–colectarea, sortarea, transportul si livrarea trimiterilor de corespondenta si a imprimatelor, interne si internationale, în greutate de pâna la 2 kg;
–colectarea, sortarea, transportul si livrarea coletelor postale interne si internationale în greutate de pâna la 10 kg;
–distribuirea coletelor postale în greutate de pâna la 20 kg, expediate din afara teritoriului României catre o adresa aflata pe teritoriul acesteia;
–serviciul de trimitere recomandata, indiferent daca trimiterea este interna sau internationala;
–serviciul de trimitere cu valoare declarata, atât pentru trimiterile interne cât si cele internationale.
Tarifele practicate de CNPR pentru prestarea acestor servicii trebuie sa fie accesibile, transparente, nediscriminatorii si fundamentate pe costuri. Ele vor fi uniforme pe întreg teritoriul României iar modificarea lor va putea fi realizata doar cu aprobarea ANRC. De asemenea, Posta Româna va stabili, cu aprobarea ANRC, un contract cadru privind furnizarea acestor servicii, care va fi evaluat din punct de vedere tehnic si al nivelului de protectie pe care îl ofera consumatorului, astfel încât sa poata asigura utilizatorilor, în mod efectiv, dreptul de acces la serviciul universal.
În virtutea statutului de furnizor de serviciu universal, CNPR are de asemenea obligatia sa îsi aduca reteaua de distributie si colectare la anumiti parametri în ceea ce priveste acoperirea teritoriului României. Spre exemplu, CNPR va trebui sa amplaseze pâna la 31 decembrie 2005, cel putin o cutie postala sau un alt punct de acces permanent si cel putin un punct de contact propriu în fiecare localitate (pâna la nivel de sat) de pe teritoriul României. De asemenea Posta Româna are obligatia de a mari treptat numarul de cutii postale, astfel încât la 1 ianuarie 2007 sa aiba deja amplasata cel putin o cutie postala la 3.000 de locuitori în mediul rural, una la 5.000 de locuitori în cel urban si una la 10.000 de locuitori în municipiul Bucuresti. Conform studiului Oglinda Comunicatiilor, desfasurat de ANRC în perioada august-octombrie 2003, pe întreg teritoriul tarii erau amplasate un numar de 11733 cutii postale, cea mai buna acoperire, în functie de numarul de locuitori, fiind înregistrata în judetele Giurgiu (peste 1 cutie postala la o mie de locuitori), Harghita si Vâlcea (0,97 la o mie de locuitori).
Ca furnizor de serviciu universal, Posta Româna dobândeste în schimb, în concordanta cu prevederile celei mai recente directive europene care reglementeaza acest sector (Directiva 2002/39/EC), dreptul exclusiv de a presta servicii postale având ca obiect trimiteri de corespondenta a caror greutate este mai mica de 100 g si al caror tarif este mai mic de 12.000 lei, constând în colectarea, sortarea, transportul si livrarea trimiterilor de corespondenta interne ori în distribuirea trimiterilor de corespondenta expediate din afara teritoriului României. În consecinta, pentru trimiterile sub 100 de grame, ceilalti furnizori de servicii postale vor trebui sa practice tarife egale sau mai mari de 12.000 lei. De asemenea CNPR are dreptul de a instala, întretine, înlocui si muta, cu titlu gratuit, cutii postale pe imobilele proprietate publica, inclusiv pe caile de comunicatie si cel de a actiona în relatiile internationale în calitate de furnizor de serviciu universal si de a încheia acorduri operationale în aceasta calitate.
Decizia de desemnare a CNPR ca furnizor de serviciu universal intra în vigoare la trei zile de la data publicarii, cu exceptia prevederilor referitoare la drepturile rezervate, care intra în vigoare la 30 de zile, si poate fi consultata pe pagina de internet a ANRC. Text/HTML
23.04.2004
The Decision no.88/2004 of the President of the National Regulatory Authority for Communications (ANRC) on the designation of the Universal Service Provider in the field of postal services, on grounds of which the National Company Posta Româna (CNPR) was designated as universal service provider for 5 years, was published in the Romanian Official Journal, Part I, no.355 as of April 22, 2004. According to the European regulations in this field, CNPR is given the responsibility to ensure access for all the Romanian users to a set of essential services, at a certain level of quality and price conditions, thus allowing each user to benefit from these services, irrespective of his geographic location or level of incomes.
CNPR has the obligation to provide the following postal services:
a) the clearance, sorting, transport and delivery of domestic and cross-border postal items, up to 2 kg;
b) clearance, sorting, transport and delivery of postal packages, domestic or cross-border, up to 10 kg;
c) the distribution of postal packages up to 20 kg, sent from outside Romania to an address located in Romania;
d) the registered postal items service, either domestic or cross-border;
e) the service for insured items, either domestic or cross-border.
The tariffs charged by CNPR for the provision of these services shall be accessible, transparent, non-discriminatory and cost-oriented. Tariffs will be the same on the entire territory of Romania and can be changed only upon ANRC approval. Also, CNPR will establish, upon ANRC approval, a framework-contract for the provision of these services, that will be evaluated from a technical point of view as well as where consumer protection is concerned.
In its capacity as a universal service provider, CNPR also has the obligation to comply with certain parameters as regards the coverage of the Romanian territory by its distribution and clearance network. For example, CNPR shall ensure, until December 31, 2005, the installation of at least one mail box or any other type of permanent access point, as well as at least one contact point in each location (including villages) on the Romanian territory. Also CNPR has the obligation to gradually increase the number of mail boxes, so that until January 1, 2007, there will be at least one mail box for every 3,000 inhabitants in the rural areas, at least one mail box for every 5,000 inhabitants in the urban areas, and at least one mail box for every 10,000 inhabitants in Bucharest. According to the “Communications Outlook”, a study conducted by ANRC during August – October, 2003, on the Romanian territory there are 11733 mail boxes and the best coverage as regards the number of inhabitants is recorded in Giurgiu county (over 1 mail box per one thousand inhabitants), Harghita and Vâlcea (0.97 per one thousand inhabitants).
Also in its capacity as a universal service provider and according to the latest European directives regulating this sector (Directive 2002/39/EC), CNPR is granted the exclusive right to provide services of clearance, sorting, transport and delivery, distribution of postal items, sent from outside Romania to an address located in Romania for items of correspondence up to 100 g and with a value less than ROL 12,000. As a consequence, for the postal items up to 100 g, the other postal services providers shall charge tariffs equal or higher than ROL 12,000. Additionally, CNPR has the right to install, maintain, replace or move, free of charge, mail boxes on buildings under public property, including on communication and access ways, and to act in international affairs conclude operational agreements in its capacity of universal service provider.
The decision on the designation of CNPR as universal service provider enters into force three days after it is published, except for the provisions regarding the reserved rights, which enter into force after 30 days, and is available for consultation on the ANRC website at the following address: http://www.anrc.ro/ro/acteemise.htm.