Afaceri europene și cooperare internaţională
Industria de comunicații evoluează cu rapiditate și evoluțiile sale nu țin cont de granițe, ci sunt adeseori fenomene globale care se propagă cu rapiditate. Din acest motiv, activitatea de relații internaționale reprezintă o parte importantă a activității ANCOM și au ca obiectiv principal reprezentarea României în cadrul organizațiilor din domeniul de responsabilitate al ANCOM cu scopul de a promova interesele României în domeniu.
ANCOM colaborează cu instituțiile Uniunii Europene, cu organizații și instituții internaționale și cu autorități de reglementare din alte state, reprezentând statul român în organismele şi organizaţiile regionale şi internaţionale, ca autoritate de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice şi al serviciilor poştale şi de administrare a resurselor limitate din domeniul comunicaţiilor electronice.
Activitatea de relații internaționale a ANCOM se desfășoară la nivel global, european și regional, păstrându-se, în același timp, componenta națională, printr-o permanentă colaborare cu instituțiile partenere din România: Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, Ministerul Afacerilor Externe etc. Pe plan internațional, ANCOM activează în conformitate cu obiectivele de politică externă stabilite la nivel național, ca autoritate publică autonomă cu atribuții de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale și de administrare a resurselor limitate în sectorul comunicațiilor electronice.
Organizații internaționale
BEREC – Organismul autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice
Organismul autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice (BEREC) a fost înființat prin Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului.
BEREC își îndeplinește atribuţiile în mod independent, imparţial și transparent, asigurând aplicarea coerentă în toate Statele Membre a cadrului de reglementare privind reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, contribuind astfel la dezvoltarea pieţei interne a UE şi promovând un nivel ridicat al investiţiilor, inovaţiei şi protecţiei consumatorilor prin intermediul concurenţei.
Activitatea BEREC este coordonată de Consiliul Reglementatorilor (Board of Regulators), format din câte un reprezentant al fiecărui Stat Membru, şi anume preşedintele/conducătorul autorităţii de reglementare din Statul respectiv. Consiliul numeşte dintre membrii săi un preşedinte şi unul sau mai mulţi vicepreşedinţi, pentru un mandat de un an, şi adoptă Regulile de procedură.
Suportul administrativ şi profesional necesar pentru desfăşurarea activităţii BEREC este furnizat de către Oficiul BEREC, condus de un Comitet Administrativ şi un Director Administrativ. Comitetul Administrativ este format din câte un reprezentant al fiecărui Stat Membru, şi anume preşedintele/conducătorul autorităţii de reglementare din Statul respectiv, precum şi un reprezentant al Comisiei.
CEPT – Conferința Europeană a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații
Conferința Europeană pentru Poștă și Telecomunicații (CEPT) este o organizaţie europeană interguvernamentală cu atribuţii în domeniile telecomunicaţiilor şi serviciilor poştale, înfiinţată în anul 1959, care reuneşte atât administraţiile şi autorităţile de reglementare din domeniu. În prezent, 48 de state europene sunt membre CEPT; România a devenit membru în anul 1990.Principalele sale atribuţii includ: stabilirea unui forum european de discuţii pe probleme suverane şi de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor şi serviciilor poştale, colaborarea în calitate de for tehnic cu Comisia Europeană, care îi încredinţează mandate, promovarea şi facilitarea relaţiilor dintre reglementatorii europeni, înaintarea către Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor (ITU) şi Uniunea Poştală Universală (UPU) de rapoarte privind evoluţia în domeniu, la nivel european, în scopul de a influenţa evoluţiile la nivelul acestor organisme mondiale, prin intermediul poziţiilor comune europene (ECP), în interesul european şi al statelor membre CEPT.ANCOM a participat activ atât la reuniunile plenare din cadrul CEPT, cât şi la reuniunile grupurilor de lucru şi ale echipelor de proiect responsabile cu problemele relevante pentru domeniul său de activitate.Activitatea CEPT se desfășoară în cadrul a tei comitete: Comitetul pentru Comunicații Electronice (ECC), Comitetul European pentru Reglementări Poștale (CERP) şi Comitetul pentru Politicile UIT (COM-ITU.
Structuri
Comitetul pentru Comunicații Electronice (ECC) este comitetul responsabil cu problemele de comunicații electronice din structura CEPT. În cadrul ECC se iau decizii în domeniul comunicațiilor electronice, cu preponderență în domeniul spectrului radio și se are în vedere dezvoltarea politicilor în domeniul comunicațiilor electronice, ținând cont de legislația și reglementările de la nivel european și internațional. Obiectivul principal al acestei entități este acela de a armoniza utilizarea eficientă a spectrului radio, a orbitelor de satelit și a resurselor de numerotație în Europa. ECC are un rol activ la nivel internațional, pregătind Pozițiile Comune Europene care reprezintă interesele Europene în cadrul UIT și al altor organizații internaționale. Ca și CEPT, ECC reunește atât administrațiile de comunicații, cât și autoritățile de reglementare din domeniu din cele 48 de state membre CEPT. La întâlnirile ECC participă reprezentanți din statele membre CEPT, precum și consilieri din partea Comisiei Europene și reprezentanți ai altor organisme internaționale (ERO, ETSI, CRAF, NATO etc.) și ai industriei. Activitatea ECC se desfășoară în cadrul următoarelor entități structurale: Plenara ECC, Grupul de coordonare (Steering group), Grupurile de lucru (WG) și Echipele de proiect (PT).
Comitetul European pentru Reglementări Poștale (CERP) este organul de specialitate al CEPT, însărcinat cu dezbaterea problemelor legate de reglementarea poștală din perspectivă pan-europeană, fiind responsabilă cu informarea membrilor CEPT privind necesitatea implementării și dezvoltării serviciului universal în sectorul serviciilor poștale și adoptarea poziției comune în ceea ce privește promovarea armonizării legislative continentale cu reglementările Uniunii Europene. CERP este compus din reprezentanți ai administrațiilor și autorităților din domeniul reglementării poștale din ţările membre CEPT. Reuniunile plenare au loc de două ori pe an, iar în cadrul acestora se adoptă decizii și poziții comune ale membrilor în ceea ce privește reglementarea domeniului poștal. Prima reuniune a CERP a avut loc în luna noiembrie a anului 1992. În cadrul CERP activează două grupuri de lucru pentru coordonarea cu Uniunea Poștală Universală (WG UPU) și grupul de lucru privind problemele legate de politici (WG Policy). WG UPU are drept scop formularea și prezentarea unui punct de vedere comun al statelor europene în ceea ce privește reglementarea serviciilor poștale în cadrul lucrărilor organismelor de conducere ale Uniunii Poștale Universale (Consiliul de Administrație, Consiliul de Exploatare Poștală și Congresul). De asemenea, grupul de lucru are în vedere și coordonarea pozițiilor statelor europene în comunicarea instituțională cu UPU, dar și colaborarea permanentă cu Biroul Internațional al UPU în vederea optimizării procesului de implementare a politicilor unionale in Europa. Activitatea WG Policy este dedicată analizării și dezbaterii tuturor aspectelor ce țin de politicile și strategiile europene, precum și administrării procesului de liberalizare, a consecințelor liberalizării sectorului poștal din statele membre CERP.
Comitetul pentru Politicile Uniunii Internaționale a Telecomunicaţiilor (COM-ITU) identifică măsurile necesare coordonării acțiunilor CEPT în vederea pregătirii următoarelor activități ale ITU: reuniunile Consiliului, Conferințele Plenipotențiarilor, WTDC, WTSA, WCIT etc. De asemenea, elaborează și aprobă Propunerile Europene Comune pentru lucrările acestor întâlniri ale UIT, pentru alegerile din cadrul UIT, se consultă cu administrațiile și asociațiile regionale din afara CEPT, cu scopul de a lărgi sfera de sprijin a pozițiilor CEPT etc. În 2018, reprezentantul ANCOM a fost desemnată președinte Com-ITU pentru un mandat de trei ani, această funcție fiind asimilată și celei de co-președinte CEPT.
Biroul European pentru Comunicații (ECO) este organismul din structura Conferinței Europene a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații (CEPT) care oferă asistență și suport acestei organizații în elaborarea și dezvoltarea politicilor și deciziilor sale în mod eficient și transparent. ECO realizează studii și consultări, administrează site-ul unde se află documentele de lucru ale plenarelor și grupurilor, arhivează actele originale și organizează periodic ateliere de lucru pentru diseminarea către experții administrațiilor membre a informațiilor de bază sau a celor mai recente evoluții din domeniile de interes ale CEPT, inclusiv administrarea spectrului de frecvențe. ECO are sediul în Copenhaga, Danemarca.
EaPeReg – Grupul Reglementatorilor de comunicații electronice din cadrul Parteneriatului Estic
Grupul reglementatorilor în domeniul comunicațiilor electronice din cadrul Parteneriatului Estic (EaPeReg), instituit la data de 11 septembrie 2012 în Republica Moldova, este o platformă independentă proiectată să reunească autoritățile de reglementare în domeniul rețelelor și serviciilor de comunicații electronice din Armenia, Azerbaidjan, Belarus (suspendată din 2021), Georgia, Republica Moldova și Ucraina. Crearea acestuia a fost susținută de către Comisia Europeană, reglementatorii estici parteneri și reglementatorii țărilor membre UE. Această organizație este concepută drept un instrument de consolidare a relațiilor de cooperare, schimb de informații și experiență între reglementatori.
De la înființare și până în prezent, activitatea EaPeReg s-a diversificat și s-au creat mecanismele necesare pentru continuarea și aprofundarea cooperării. Astfel, EaPeReg organizează reuniuni plenare, seminare tehnice și grupuri de lucru, care dezbat teme importante pentru reglementatorii parteneri.
Activitatea Grupului este coordonată de un Președinte, ales pe o perioadă de un an, din rândul reglementatorilor din Parteneriatul Estic, secondat de un Vicepreședinte, ales pentru aceeași perioadă, în mod tradițional, din rândul autorităților de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene.
Cooperarea dintre EaPeReg și autoritățile de reglementare europene comportă mai multe dimensiuni. Există o puternică implicare, în activitatea platformei, a autorităților de reglementare din state precum Lituania, Letonia, Suedia, Republica Federală Germania, Portugalia, Polonia și România.
EaPeReg a semnat, în 2014, un Memorandum cu Grupul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (BEREC), care are în vedere intensificarea cooperării între cele două entități. Acordul a fost prelungit, în data de 2 octombrie 2019, în cadrul întâlnirii la nivel înalt BEREC-EMERG-EaPeReg-REGULATEL, organizată în Creta, Republica Elenă.
În 11 mai 2020, între EaPeReg și Uniunea Internațională a Comunicațiilor – UIT a fost semnat Memorandumul de înțelegere prin care s-a instituit un cadru de cooperare, la nivel înalt, în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) și de a crea condiții pentru dezvoltarea acestei cooperări prin:
- schimbul de rapoarte, linii directoare, cele mai bune practici de reglementare și studii de caz pe teme relevante;
- participarea la întâlniri relevante, inclusiv la simpozionul global pentru autoritățile de reglementare, foruri de reglementare regională, dialoguri economice regionale, grupuri de studiu și grupuri de proiect ale UIT, ateliere tematice și reuniuni ale grupurilor de lucru de experți;
- întreprinderea acțiunilor comune, cum ar fi întâlnirile tematice, atelierele de consolidare a cunoștințelor.
ANCOM a sprijinit, în mod constant, încă de la înființare, activitatea EaPeReg. Reprezentanții ANCOM participă la activitățile celor trei grupuri de lucru ale EaPeReg:
- grupul de lucru responsabil de aspecte legate de spectrul radio (SEWG);
- grupul de lucru responsabil de aspecte legate de roaming (REWG);
- grupul de lucru responsabil de aspecte legate de independența instituțiilor de reglementare (IRB EWG) – prezidat de ANCOM.
De asemenea, ANCOM a participat și a împărtășit experiența sa la reuniuni plenare și seminare tehnice privind serviciul universal, organizarea unei autorități de reglementare independente, managementul spectrului, organizarea licitațiilor privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvențelor radio, protecția consumatorului sau aplicarea sancțiunilor în cazul nerespectării legislației secundare din domeniul comunicațiilor electronice.
Alături de ANRCETI din Republica Moldova, care deține funcția de președinte al EaPeReg pentru 2024, ANCOM exercită funcția de Vicepreședinte al platformei. Anterior, ANCOM a mai exercitat funcția de Vicepreședinte al Grupului reglementatorilor în domeniul comunicațiilor electronice din cadrul Parteneriatului în 2017.
ERGP - Grupul autorităților europene de reglementare în domeniul serviciilor poștale
Grupul autorităților europene de reglementare în domeniul serviciilor poștale (ERGP) este un organism înfiinţat în anul 2010, printr-un act normativ comunitar, cu scopul de a asigura aplicarea coerentă în Statele Membre UE a cadrului de reglementare privind serviciile poştale şi de a contribui la dezvoltarea pieţei interne a Uniunii.
Grupul este alcătuit din cele 28 de autorităţi naţionale de reglementare din Statele Membre UE. Comisia Europeană, Autoritatea de Supraveghere EFTA, statele SEE și statele candidate pentru aderarea la Uniunea Europeană au statut de observator.
Secretariatul ERGP este asigurat de Comisia Europeană, în timp ce președintele grupului este ales din rândul membrilor. România, prin ANCOM, a deţinut preşedinţia ERGP în 2014, respectiv vicepreședinția în 2015.
ERGP îşi desfăşoară activitatea specifică în cadrul unor subgrupuri de lucru, formate din experți ai autorităților naționale de reglementare și care tratează subiecte specifice, în funcție de obiectivele stabilite în programul anual de lucru al acestui organism. Activităţile acestor sub-grupuri s-au concretizat de-a lungul anilor într-o varietate de rapoarte care sunt disponibile pe pagina de internet a ERGP, la secțiunea Documente ERGP.
EU - Uniunea Europeană
Uniunea Europeană este o uniune economică și politică unică în lume, care reunește 27 de țări europene.
UE a fost creată în perioada care a urmat celui de-al Doilea Război Mondial. În prima etapă, s-a pus accent pe consolidarea cooperării economice. Astfel, în 1958, a luat naștere Comunitatea Economică Europeană (CEE) care, inițial, a contribuit la intensificarea cooperării economice între șase țări: Belgia, Germania, Franța, Italia, Luxemburg și Țările de Jos. Ceea ce a început ca o uniune pur economică a evoluat treptat, CEE devenind o organizație care acționează în numeroase domenii de politică, de la schimbări climatice, protecția mediului și sănătate, la relații externe și securitate sau la justiție și migrație. Această schimbare s-a reflectat în modificarea, în 1993, a numelui Comunității Economice Europene (CEE), care a devenit astfel Uniunea Europeană (UE). Valorile UE sunt comune tuturor statelor membre și fac parte integrantă din modul european de viață.
Structuri
Comisia Europeană este organul executiv al UE, independent din punct de vedere politic. Aceasta elaborează și pune în aplicare politicile UE:
- prezintă propuneri legislative Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene;
- sprijină statele membre să pună în aplicare normele UE;
- gestionează bugetul UE și alocă fonduri;
- asigură, alături de Curtea de Justiție, respectarea legislației europene;
- reprezintă Uniunea Europeană peste hotare alături de serviciul diplomatic al UE, Serviciul European de Acțiune Externă.
COCOM este un comitet format din reprezentanți ai statelor membre ale UE, înființat în anul 2002 prin Directiva 2002/21/EC (Directiva-Cadru). Acesta sprijină Comisia Europeană în exercitarea atribuțiilor sale executive, rolul său principal fiind acela de a oferi opinii cu privire la proiectele de măsuri de implementare a cadrului de reglementare pe care Comisia intenționează să le adopte.
Comitetul pentru Spectru Radio (RSC) este organismul care asistă Directoratul General pentru rețele, conținut și tehnologie în domeniul comunicațiilor (DG CONNECT) din cadrul Comisiei Europene (CE) în dezvoltarea și adoptarea de măsuri tehnice de implementare menite să asigure condiții armonizate pentru disponibilitatea și utilizarea eficientă a spectrului radio. Prin Decizia nr. 676/2002/EC, Uniunea Europeană intenționează să flexibilizeze utilizarea spectrului radio și să asigure dezvoltarea unei piețe europene unice, stimulând progresul în acest sector vital. Această decizie împuternicește Comisia Europeană să mandateze CEPT pentru a elabora soluții tehnice în vederea armonizării utilizării spectrului radio la nivelul întregii Uniuni. Soluțiile tehnice prezentate de CEPT sunt analizate de RSC care este, în acest sens, o interfață între CEPT și Comisia Europeană. Aceste soluții devin obligatorii în Statele Membre prin intermediul deciziilor Comisiei, care se elaborează în cadrul RSC și care conțin măsuri tehnice de implementare. RSC este format din reprezentanți ai Statelor Membre și este prezidat de Comisia Europeană.
Comitetul pentru Spectru Radio (RSC) este organismul care asistă Directoratul General pentru rețele, conținut și tehnologie în domeniul comunicațiilor (DG CONNECT) din cadrul Comisiei Europene (CE) în dezvoltarea și adoptarea de măsuri tehnice de implementare menite să asigure condiții armonizate pentru disponibilitatea și utilizarea eficientă a spectrului radio. Prin Decizia nr. 676/2002/EC, Uniunea Europeană intenționează să flexibilizeze utilizarea spectrului radio și să asigure dezvoltarea unei piețe europene unice, stimulând progresul în acest sector vital. Această decizie împuternicește Comisia Europeană să mandateze CEPT pentru a elabora soluții tehnice în vederea armonizării utilizării spectrului radio la nivelul întregii Uniuni. Soluțiile tehnice prezentate de CEPT sunt analizate de RSC care este, în acest sens, o interfață între CEPT și Comisia Europeană. Aceste soluții devin obligatorii în Statele Membre prin intermediul deciziilor Comisiei, care se elaborează în cadrul RSC și care conțin măsuri tehnice de implementare. RSC este format din reprezentanți ai Statelor Membre și este prezidat de Comisia Europeană.
Comitetul Directivei Poştale (PDC) este unul dintre comitetele înființate la nivelul Comisiei Europene, format din reprezentanţi ai Statelor Membre ale Uniunii Europene, care are rolul de a asigura implementarea unor practici uniforme de reglementare în domeniul serviciilor poştale în Statele Membre UE.
FRATEL – Grupul reglementatorilor din țările francofone
Reţeaua FRATEL a fost creată de către reglementatorii de telecomunicaţii, pentru a stabili şi a întări schimburile de experiență și de informații şi colaborarea dintre ţările care au ca punct comun cultura şi limba franceză.
Rolul FRATEL este de a promova schimbul de informaţii şi de a contribui, în cel mai înalt grad posibil, la eforturile de formare a unei coordonări şi cooperări tehnice între membrii săi, astfel încât să se găsească în comun răspunsuri la toate chestiunile referitoare la reglementările din sectorul telecomunicaţiilor.
Reţeaua FRATEL a fost înfiinţată la 28 octombrie 2003, dar crearea ei a fost decisă în timpul unui simpozion al reglementatorilor francezi reuniţi la Paris, în iunie 2002. Ea are în prezent 48 de membri, România fiind reprezentată de ANCOM. Pentru a-şi îndeplini obiectivele, FRATEL a elaborat o Cartă şi un Plan de acţiune. Carta oferă informaţii asupra modalităţilor de a deveni membru, iar Planul de acţiune descrie toate activităţile decise de către FRATEL.
Membrii FRATEL se reunesc cel puţin o dată pe an, în reuniuni plenare şi seminarii. Între aceste reuniuni, nu există grupuri de lucru, iar coordonarea Reţelei este asigurată de preşedinte cu ajutorul unui comitet compus din alţi doi reglementatori, asistaţi fiind de Autoritatea de Reglementare a Telecomunicaţiilor din Franţa, care asigură secretariatul permanent al Reţelei. Între reuniuni, membrii poartă corespondenţa prin mijloace electronice.
În cadrul reţelei se întocmesc rapoarte de lucru, care prezintă bilanţul realizărilor de la ultima întâlnire cu privire la proiectele aflate pe agendă, şi planuri de acţiune.
România, prin ANCOM, este membru FRATEL încă de la lansarea activităţii acestui organism, iar cu ocazia alegerilor organizate în cadrul reuniunii plenare desfăşurate la Bucureşti, în luna octombrie 2013, instituţiei noastre i s-a încredințat preşedinţia FRATEL pentru o perioadă de un an. Conform cutumei
IRG – Grupul Reglementatorilor Independenți
Grupul Reglementatorilor Independenţi (IRG) a fost constituit în anul 1997 ca grup al autorităţilor de reglementare în comunicaţii, pentru a schimba puncte de vedere cu privire la chestiuni de interes comun cum ar fi: interconectarea, serviciul universal, precum şi alte probleme legate de reglementarea şi dezvoltarea pieţei telecomunicaţiilor. ANCOM a devenit membru cu drepturi depline al acestui organism în luna februarie 2004. Începând cu anul 2008, IRG funcţionează ca o organizaţie non-profit, înfiinţată conform dreptului privat belgian. IRG are în acest moment 37 de membri.
ITU – Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor
Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (UIT) este agenția specializată a Națiunilor Unite pentru comunicații și tehnologia informației, înființată în anul 1865, fiind astfel și cea mai veche dintre agențiile ONU. UIT are 193 de state membre, iar România a devenit parte a acestui prestigios organism încă din 1866, la doar un an de când au fost puse bazele a ceea ce este astăzi cel mai important centru de expertiză și singurul for global în domeniul telecomunicațiilor și tehnologiei informației.
Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor alocă resursele globale de spectru radio și orbitele pentru sateliți, dezvoltă standardele tehnice care asigură interconectarea rețelelor și tehnologiilor și acționează în vederea creșterii nivelului de acces la servicii de telecomunicații și tehnologie informațională în comunitățile defavorizate din acest punct de vedere, din întreaga lume.
Activitatea UIT este structurată pe trei sectoare: Radiocomunicații (ITU-R), Standardizarea în Telecomunicații (ITU-T) şi Dezvoltarea Telecomunicaţiilor (ITU-D), fiecare dintre aceste sectoare lucrând, în principal, prin intermediul conferințelor, grupurilor consultative și grupurilor de lucru/studiu, în cadrul cărora reprezentanții Statelor Membre negociază convenții, pe care se bazează funcționarea serviciilor de telecomunicații la nivel global.
Evenimentul cheie al UIT care se desfășoară o dată la 4 ani este Conferința Plenipotențiarilor UIT, în cadrul căruia reprezentanții cu drept de vot ai Statelor Membre ale Uniunii decid asupra rolului viitor al organizației, stabilesc politicile generale, adoptă planurile strategice și financiare ale Uniunii, aleg membrii echipei de conducere UIT, ai Consiliului UIT și ai Comitetul pentru Reglementările Radio. Ultima ediție a Conferinței Plenipotențiarilor UIT – PP-22, a avut loc la București, în perioada 26 septembrie – 14 octombrie 2022, cu participarea a peste 3.000 de delegați din peste 180 de state membre UIT, alături de reprezentanți ai altor organizații internaționale și membrilor de sector UIT, fiind cel mai important eveniment al unei agenții specializate ONU organizat în România de la aderarea țării noastre la Națiunile Unite în 1955. În cadrul PP-22, România a fost aleasă membru în Consiliul UIT, ca reprezentant al Regiunii C (Europa de Est şi Asia de Nord), pentru cel de-al optulea mandat consecutiv, cu cel mai mare număr de voturi acordat unei țări din regiunea menționată.
Consiliul UIT este forul responsabil cu supervizarea activităților curente ale UIT în perioada dintre Conferinţe, întocmirea de rapoarte privind planificarea strategică și politică a UIT, coordonarea programelor de lucru şi aprobarea bugetului și a finanțelor Uniunii. Consiliul este format din 48 de state membre alese, din toate regiunile lumii. România deține, prin intermediul reprezentantului ANCOM, Președinția Consiliului ITU 2025/2026.
ANCOM este implicată și în activitățile ce au loc la nivelul structurilor tehnice de lucru ale UIT, experții Autorității ocupând, în prezent, poziții precum : președinte al Board-ului Network of Women din cadrul ITU-D, vicepreședinte din partea Europei la Grupul de Studiu 2 (SG2) din cadrul ITU-D, vicepreședinte din partea Europei al Grupului Consultativ pentru Standardizare în Telecomunicații (TSAG) din cadrul ITU-T și vicepreședinte din partea Europei al Grupului de Experți ai Consiliului UIT pentru Decizia 482.
Sectorul de Radiocomunicații
Sectorul de radiocomunicații al Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (ITU-R) are un rol important în gestionarea la nivel global a spectrului de frecvențe radio și a orbitelor satelitare prin realizarea de studii și aprobarea de Recomandări privind aspecte din domeniul comunicațiilor radio. Principalul obiectiv al ITU-R este acela de a asigura funcționarea sistemelor de radiocomunicații fără interferențe prejudiciabile, prin implementarea Reglementărilor Radio și a Aranjamentelor Regionale și revizuirea regulată a acestor instrumente în cadrul Conferințelor Mondiale și Regionale de Radiocomunicații. Reglementările Radio guvernează atât utilizarea spectrului de frecvențe radio, precum și orbitele sateliților geostaționari și non-geostaționari, iar revizuirea lor se face pe baza agendei de lucru stabilite de Consiliul UIT, care ia în considerare recomandările conferințelor precedente și studiile desfășurate de grupuri dedicate, în perioada dintre Conferințele Mondiale.
Sectorul de Standardizare
Sectorul de Standardizare are ca obiectiv dezvoltarea de standarde globale cunoscute sub denumirea de Recomandări ITU-T, standarde care să permită interoperabilitatea serviciilor de telecomunicații, dar și definirea unor principii tarifare pentru serviciile internaționale de telecomunicații. În cadrul acestui sector al UIT, reprezentanți ai industriei de profil, în calitate de membri de sector, asigură vasta majoritate a participanților, împreună cu reprezentanți ai Administrațiilor Statelor Membre ale Uniunii, în special din partea Autorităților de Reglementare în Telecomunicații. Acest sector este responsabil și pentru Reglementările Internaționale de Telecomunicații (ITRs), tratat internațional care are drept scop stabilirea unor principii generale privind furnizarea și operarea serviciilor de telecomunicații la nivel internațional și care se negociază și se adoptă în cadrul unei Conferințe Mondiale.
Sectorul de Dezvoltare
Sectorul de Dezvoltare are drept scop promovarea cooperării internaționale și a solidarității în livrarea de asistență tehnică și în crearea, dezvoltarea și îmbunătățirea serviciilor și rețelelor de telecomunicații în țările în curs de dezvoltare. ITU-D trebuie să îndeplinească dubla răspundere a UIT ca fiind atât agenția specializată a Organizației Națiunilor Unite, cât și agenția executivă pentru implementarea proiectelor finanțate prin sistemul de dezvoltare a ONU sau prin alte aranjamente de finanțare, astfel încât să faciliteze și să sporească dezvoltarea telecomunicațiilor și a tehnologiei informației prin oferirea, organizarea și coordonarea activităților de asistență tehnică și cooperare.
UPU – Uniunea Poștală Universală
Uniunea Poștală Universală (UPU) este o organizaţie specializată a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu sediul la Berna (Elveţia), fiind principalul forum de cooperare între structurile şi persoanele interesate din sectorul poştal, cu scopul de a asigura o reţea internaţională de produse şi servicii moderne şi de a dezvolta comunicarea socială, culturală şi comercială prin operarea eficientă a serviciilor poştale.
Această organizaţie interguvernamentală are rol consultativ, de mediere şi de asistenţă tehnică în funcţie de solicitări şi necesităţi; stabileşte normele privind schimbul internaţional de trimiteri poştale şi face recomandări referitoare la dezvoltarea sistemului de corespondenţă la nivel mondial şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor poştale oferite clienţilor, la nivel mondial. UPU nu intervine în chestiuni care privesc domeniul intern al serviciilor poştale naţionale, care sunt de competenţa exclusivă a statelor membre.
UPU s-a înfiinţat în anul 1874 prin semnarea Tratatului de la Berna, România fiind unul dintre statele semnatare. În prezent, Uniunea Poştală Universală, a doua ca vechime după Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, este formată din 192 de ţări membre.
UPU îşi desfăşoară activitatea sub conducerea organului său suprem, Congresul, care reuneşte plenipotenţiari ai tuturor statelor membre. O dată la 4 ani, cele 192 de state membre UPU se întrunesc pentru a redefini strategia poştală mondială în conformitate cu nevoile utilizatorilor de servicii poştale din întreaga lume. Congresul are în principal funcţie legislativă, dar tendinţele recente au determinat delegarea puterilor de reglementare către Consiliile UPU, lăsând în sarcina Congresului chestiunile de politică şi de strategie. De asemenea, Congresul are ca atribuţii alegerea Directorului general şi a Directorului general adjunct în cadrul Biroului Internaţional, a membrilor Consiliului de Administraţie şi ai Consiliului de Exploatare Poştală, precum şi stabilirea plafonului bugetar pentru anii următori.
UPU este o organizaţie specializată a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu sediul la Berna (Elveţia), fiind principalul forum de cooperare între structurile şi persoanele interesate din sectorul poştal, cu scopul de a asigura o reţea internaţională de produse şi servicii moderne şi de a dezvolta comunicarea socială, culturală şi comercială prin operarea eficientă a serviciilor poştale.
Această organizaţie interguvernamentală are rol consultativ, de mediere şi de asistenţă tehnică în funcţie de solicitări şi necesităţi; stabileşte normele privind schimbul internaţional de trimiteri poştale şi face recomandări referitoare la dezvoltarea sistemului de corespondenţă la nivel mondial şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor poştale oferite clienţilor, la nivel mondial. UPU nu intervine în chestiuni care privesc domeniul intern al serviciilor poştale naţionale, care sunt de competenţa exclusivă a statelor membre.
UPU s-a înfiinţat în anul 1874 prin semnarea Tratatului de la Berna, România fiind unul dintre statele semnatare. În prezent, Uniunea Poştală Universală, a doua ca vechime după Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor, este formată din 192 de ţări membre.
Structura UPU este formată din patru organisme: Congresul, Consiliul de administrație al UPU (CA), Consiliul de Exploatare Poștală (CEP) și Biroul Internațional.
UPU îşi desfăşoară activitatea sub conducerea organului său suprem, Congresul, care reuneşte plenipotenţiari ai tuturor statelor membre. O dată la 4 ani, cele 192 de state membre UPU se întrunesc pentru a redefini strategia poştală mondială în conformitate cu nevoile utilizatorilor de servicii poştale din întreaga lume. Congresul are în principal funcţie legislativă, dar tendinţele recente au determinat delegarea puterilor de reglementare către Consiliile UPU, lăsând în sarcina Congresului chestiunile de politică şi de strategie. În cadrul Congresului se dezbat şi adoptă proiecte de rezoluţii şi propuneri de amendare a Actelor Uniunii (propuneri de amendare a Constituţiei UPU, propuneri de amendare a Regulamentului general, propuneri de amendare a Convenţiei UPU, propuneri de amendare a Aranjamentului privind serviciile de plată ale poştei, propuneri de amendare a Regulamentelor privind poşta de scrisori, coletele poştale, serviciile de plată ale poştei). De asemenea, Congresul are ca atribuţii alegerea Directorului general şi a Directorului general adjunct în cadrul Biroului Internaţional, a membrilor Consiliului de Administraţie şi ai Consiliului de Exploatare Poştală, precum şi stabilirea plafonului bugetar pentru anii următori.
Consiliul de administrație al UPU (CA) este alcătuit din 41 de țări membre și asigură continuitatea activităților UPU între Congrese. De asemenea, Consiliul aprobă propunerile Consiliului de Exploatare Poștală prin adoptatea de noi proceduri și reglementări până la următorul Congres. CA poate lua măsuri pentru rezolvarea problemelor urgente atunci când consideră că este necesar, aprobă bugetul, actualizează anual strategia și bugetul UPU și este responsabil cu promovarea și coordonarea tuturor aspectelor de asistență tehnică între țările membre.
Consiliul de Exploatare Poștală (CEP) are în componență 40 de țări membre alese în timpul Congresului și se întâlnește anual la sediul UPU din Berna. CEP este structura UPU cu rol de planificare tehnică și operațională și sprijină operatorii poștali în ceea ce privește modernizarea produselor și serviciilor poștale. CEP face recomandări statelor membre cu privire la standardele pentru procesele tehnologice și operaționale acolo unde practicile uniforme între operatorii poștali sunt necesare.
Biroul Internațional îndeplinește rolul de secretariat oferind sprijin logistic și tehnic organismelor din cadrul UPU și promovând cooperarea tehnică între statele membre UPU. Activitatea Biroului include și aplicarea tehnologiei poștale prin intermediul Centrului Tehnologiei Poștale, dezvoltarea piețelor de servicii poștale prin încurajarea unor potențiale zone de creștere precum servicii de publicitate prin poștă și servicii EMS (Express Mail Service).