Autoritatea Nationala de Reglementare în Comunicatii (ANRC) a propus spre consultare publica proiectele "Regulament pentru identificarea pietelor relevante din sectorul comunicatiilor electronice" si "Regulament pentru efectuarea analizelor de piata si determinarea puterii semnificative pe piata". Textele celor doua proiecte normative se afla pe pagina de Internet a ANRC (www.anrc.ro), iar observatiile si comentariile celor interesati pot fi transmise ANRC pâna în data de 4 noiembrie 2002.
"Pe baza celor doua regulamente, ANRC va identifica operatorii cu putere semnificativa pe piata, urmând a impune, acolo unde este necesar, un set de obligatii în scopul prevenirii abuzurilor de putere dominanta si al promovarii competitiei", a aratat Vicepresedintele ANRC, Alexandrina Hîrtan.
Regulamentul pentru identificarea pietelor relevante din sectorul comunicatiilor electronice stabileste criteriile de identificare a pietelor ale caror caracteristici ar putea necesita impunerea unor masuri de reglementare. Piata relevanta este definita în urma determinarii pietei produsului si a pietei geografice. Piata relevanta a produsului cuprinde grupurile de produse interschimbabile din punct de vedere al caracteristicilor, pretului si utilizarii lor. Criteriile pe baza carora ANRC va determina piata relevanta sunt: masura în care cererea si oferta sunt interschimbabile, persistenta unor bariere la intrarea pe piata, dinamica pietei, eficienta aplicarii legislatiei generale a concurentei si existenta unor drepturi exclusive ale furnizorilor. Piata geografica relevanta cuprinde zona în care concureaza furnizorii de servicii de comunicatii electronice si este definita într-un mod similar celui de delimitare a pietei relevante a produselor.
Pietele relevante astfel definite urmeaza sa fie analizate pe baza Regulamentului pentru efectuarea analizelor de piata si determinarea puterii semnificative pe piata. În urma analizei, ANRC va decide impunerea, modificarea sau retragerea unor obligatii specifice furnizorilor cu putere semnificativa, astfel încât sa asigure dezvoltarea unei concurente reale pe piata respectiva. Furnizorii cu putere semnificativa pe piata sunt aceia care se pot comporta independent fata de concurenti, clienti sau consumatori, iar identificarea lor se face în functie de anumite criterii, cum ar fi: cota de piata, numarul concurentilor, evolutia preturilor si nivelul profiturilor, controlul asupra unei infrastructuri greu de duplicat sau avantajul tehnologic.
Obligatiile care vor fi impuse de ANRC în urma analizelor de piata se refera în principal la conditiile de interconectare si la accesul furnizorilor nou intrati pe piata la retelele altor operatori si au ca scop prevenirea dificultatilor pe care le-ar putea întâmpina noii operatori de pe piata liberalizata de comunicatii electronice, începând cu 1 ianuarie 2003.