La solicitarea reprezentantilor industriei de comunicatii electronice din zona de sud-vest a tarii cu care s-a întâlnit vineri la Pitesti, presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii, Dan Cristian Georgescu, a enumerat câteva dintre propunerile Autoritatii în ceea ce priveste accesul pe proprietati si utilizarea partajata a infrastructurii asociate – stâlpii, pilonii si conductele necesare instalarii cablurilor de comunicatii.
În reuniunile organizate la Cluj si Constanta în cursul acestui an, industria locala a semnalat ANRC numeroase probleme legate de accesul pe proprietati în vederea instalarii retelelor de comunicatii, precum si de accesul la infrastructura de sustinere a acestor retele – stâlpi, canalizatii, piloni. ANRC a primit semnale cu privire la aceste chestiuni si prin intermediul asociatiilor furnizorilor de comunicatii si are în solutionare doua cereri de stabilire a conditiilor în care elemente de infrastructura pot fi utilizate în comun de catre doi furnizori. Pentru a remedia aspectele semnalate de industria de comunicatii, ANRC lucreaza împreuna cu Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei la un proiect de lege prin care se vor stabili conditiile în care se realizeaza accesul pe proprietati de catre furnizorii de retele de comunicatii electronice si utilizarea partajata a infrastructurii asociate retelelor de comunicatii electronice. Proiectul se afla în faza de elaborare si va fi supus consultarii publice în cel mai scurt timp, urmând a fi apoi introdus în circuitul de avizare si înaintat Guvernului spre aprobare.
„ANRC va propune sa se tina seama de necesitatea instalarii de retele de comunicatii atunci când se întocmesc planurile de amenajare a teritoriului si atunci când se realizeaza lucrari de constructii, inclusiv la drumuri si la retele de utilitati. Daca aceasta propunere va intra în vigoare, în toate situatiile descrise mai sus, autoritatile administratiei publice care elibereaza autorizatii de constructie vor trebui sa publice anunturi privind efectuarea lucrarilor respective, astfel încât furnizorii sa poata realiza concomitent lucrarile de instalare de retele. În proiectele pentru autorizarea constructiilor se vor prevedea trasee sistematizate pentru instalarea de retele de comunicatii electronice”, a declarat la Pitesti presedintele ANRC, Dan Cristian Georgescu.
Proiectul de lege va propune o extindere a competentei ANRC (care este în prezent limitata la impunerea obligatiei de utilizare partajata a infrastructurii asociate si la stabilirea conditiilor aferente) la toate cazurile unde nu se ajunge la o întelegere între un furnizor de retele de comunicatii electronice, pe o parte, si o persoana care detine sau controleaza elemente ale infrastructurii asociate (nu neaparat furnizor de retele, ca în prezent), pe de alta parte. Aceasta reglementare va permite abordarea de catre ANRC si a cazurilor în care sunt implicate, de exemplu, companii furnizoare de servicii publice – electricitate, transport public, etc.
În ceea ce priveste accesul furnizorilor de retele si servicii de comunicatii electronice pe proprietatea publica, ANRC propune stabilirea unei proceduri transparente si nediscriminatorii de încheiere a contractelor de acces pe proprietati, publicarea conditiilor de acces si a tarifelor practicate, precum si stabilirea unor tarife de acces justificate si proportionale cu afectarea imobilului respectiv. În elaborarea acestui proiect de lege, ANRC tine seama si de principiul neutralitatii tehnologice, propunând ca tarifele si conditiile stabilite pentru accesul pe proprietatea publica sa fie nediscriminatorii, indiferent de tehnologia utilizata.
ANRC propune introducerea aprobarii tacite în cazul nerespectarii termenelor stabilite: solicitantul va depune o cerere de acordare a accesului, însotita de toate documentele relevante solicitate, aratând îndeplinirea conditiilor de acces publicate, iar raspunsul va trebui comunicat în cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii. Refuzul de acces va fi temeinic justificat. Lipsa unei comunicari scrise în termen de 30 de zile de la data înregistrarii cererii se va considera aprobare tacita.
Proiectul de lege va reglementa si procedura de încheiere a contractelor pentru accesul pe proprietatea privata, introducând un termen maxim de negociere de 45 de zile între furnizorul de comunicatii si proprietar, dupa care oricare dintre parti se poate adresa instantei competente. De asemenea, se propune stabilirea unor termene de judecata de maxim 21 de zile pentru solutionarea cauzelor referitoare la dreptul de acces pe proprietati.
ANRC a prezentat acest proiect de lege reprezentantilor industriei de comunicatii si servicii postale din judetele Arges, Brasov, Caras-Severin, Dolj, Gorj, Hunedoara, Mehedinti, Olt, Sibiu si Vâlcea vineri, 7 octombrie la Pitesti, în cadrul celei de-a treia întâlniri cu industria locala din cadrul programului „Caravana ANRC”.
Informatii suplimentare
În zona de SV exista în prezent 328 furnizori autorizati pentru furnizarea de servicii de comunicatii electronice, reprezentând 15,5% din numarul total de 2106 de furnizori de servicii de comunicatii electronice autorizati la ANRC pâna la începutul lunii octombrie. Dintre acestia 313 au dreptul de a furniza retele publice, 16 – servicii de telefonie, 127 – servicii de acces la Internet.
Fiecare dintre cele 10 judete beneficiaza de prezenta a cel putin unui furnizor alternativ de servicii de telefonie fixa, în Hunedoara fiind activi 4 astfel de furnizori. De asemenea, în fiecare dintre judetele Sibiu, Brasov si Arges sunt activi câte 3 furnizori alternativi de servicii de telefonie fixa, cu oferte care se adreseaza utilizatorilor persoane fizice sau juridice.
Concentrarea cea mai mare de retele destinate retransmisiei si difuzarii catre public a programelor audiovizuale (furnizori CATV) se afla în judetul Olt, unde 36 astfel de furnizori CATV se adreseaza unei populatii de 496.573 de locuitori. Dupa Olt, în ordine descrescatoare, în ierarhia judetelor cu numarul cel mai mare de furnizori CATV se regasesc judetele: Dolj (27 furnizori), Sibiu (23 furnizori), Brasov (21 furnizori), Gorj (20 furnizori) si Arges (18 furnizori).
Caravana ANRC face parte din seria de întâlniri regionale ale ANRC cu reprezentatii industriei de profil, întâlniri dedicate dialogului direct si identificarii dificultatilor cu care se confrunta furnizorii de retele si servicii de comunicatii.