Joi, 12 mai 2005, ANRC a supus consultarii publice pe pagina sa de Internet proiectul deciziei presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii privind impunerea de obligatii furnizorului cu putere semnificativa pe pietele relevante specifice cu amanuntul.
În urma identificarii a 10 piete relevante specifice cu amanuntul, Autoritatea Nationala de Reglementare în Comunicatii a desemnat la sfârsitul anului 2004 compania Romtelecom ca fiind furnizor cu putere semnificativa pe 9 din cele 10 piete, urmând sa i se impuna obligatii specifice conform prevederilor legale. Pe cea de-a zecea piata, piata apelurilor la puncte fixe catre retele publice de telefonie mobila pentru persoane juridice, ANRC a realizat o analiza de piata suplimentara în urma careia a supus consultarii publice pâna la data de 9 mai 2005 proiectul de decizie prin care S.C. Romtelecom S.A. este desemnata ca având putere semnificativa pe aceasta piata.
Prezentul proiect de decizie supus dezbaterii publice urmareste consultarea cu industria de profil în vederea impunerii unor remedii pe pietele specifice cu amanuntul care sa previna atingerea drepturilor utilizatorilor finali sau împiedicarea dezvoltarii concurentei. Astfel, ANRC propune impunerea în sarcina furnizorului cu putere semnificativa a urmatoarelor obligatii:
– obligatia de a oferi abonatilor sai posibilitatea de a utiliza serviciile oricarui furnizor de servicii de telefonie destinate publicului cu care este interconectat, prin utilizarea procedurii de selectare sau preselectare a transportatorului;
– interzicerea conditionarii furnizarii unui serviciu de acceptarea de catre utilizatorii finali a unor prestatii suplimentare, fara legatura cu serviciul solicitat;
– interzicerea practicarii de tarife sub costuri sau de tarife excesive în raport cu costurile pe care le implica furnizarea serviciilor (orientarea pe costuri a tarifelor cu amanuntul).
Preselectarea transportatorului permite abonatilor furnizorului cu putere semnificativa pe piata cu amanuntul sa opteze ca toate sau numai anumite categorii de apeluri sa fie transportate de un alt furnizor de servicii, preselectat (în urma încheierii unui contract dedicat), fara a fi necesar ca abonatul sa formeze un indicativ individual de selectare a transportatorului la fiecare apel. Pentru a facilita concurenta pe piata, ANRC va solicita companiei Romtelecom ca procedura de preselectare a transportatorului sa fie functionala pâna la jumatatea anului 2006.
Pentru a preveni conditionarea achizitiei unor servicii suplimentare (conditionarea serviciilor de acces de achizitionarea de minute), S.C. Romtelecom S.A. va avea obligatia de a oferi utilizatorilor finali cel putin un tip de abonament fara credit sau minute incluse astfel încât utilizatorii finali care doresc sa achizitioneze servicii de acces de la S.C. Romtelecom S.A. si apeluri de la furnizorii alternativi sa aiba aceasta posibilitate.
Pentru monitorizarea îndeplinirii obligatiilor referitoare la orientarea pe costuri a tarifelor, ANRC propune impunerea în sarcina S.C. Romtelecom S.A. a obligatiei de a implementa un sistem de evidentiere contabila a costurilor pentru serviciile furnizate pe pietele relevante specifice cu amanuntul. Printre serviciile furnizate pe pietele relevante specifice cu amanuntul ce vor fi identificate în cadrul situatiilor financiare separate se numara: abonamente persoane fizice/juridice, apeluri locale/nationale în reteaua operatorului, apeluri locale/nationale catre alte retele publice de telefonie fixa, servicii dial-up si ISDN pentru acces la Internet, apeluri internationale (separate în functie de zona de destinatie a apelului), apeluri catre retele publice de telefonie mobila. Detalierea serviciilor se va opera inclusiv în cadrul situatiei financiare întocmita pentru anul 2004 si va fi transmisa ANRC în cel mult 4 luni de la data publicarii situatiilor financiare anuale reglementate de legislatia financiar-contabila.
Proiectul de decizie al Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii poate fi consultat pe pagina de Internet a ANRC, persoanele interesate fiind invitate sa formuleze si sa transmita observatii si recomandari pâna la 13 iunie 2005. Observatiile si recomandarile pot fi expediate pe adresa sediului central al ANRC: B-dul Libertatii nr.14, sector 5, Bucuresti, sau pot fi depuse direct la registratura ANRC precum si la oficiile teritoriale din localitatea resedinta de judet cea mai apropiata. Totodata, observatiile pot fi transmise prin fax la numarul +40 21 307 54 02 sau prin e-mail pe adresa consultare@anrc.ro.