Autoritatea Nationala pentru Reglementare în Comunicatii si Tehnologia Informatiei (ANRCTI) demareaza procesul de revizuire a pietei accesului la retelele publice de telefonie fixa în vederea originarii, terminarii si tranzitului apelurilor, identificata ca piata relevanta specifica la sfârsitul anului 2002. Ca parte integranta a analizei, ANRCTI va efectua o serie de studii de piata în rândul furnizorilor de retele si/sau servicii de comunicatii electronice, în vederea obtinerii unor informatii complete si corecte, care sa reflecte cu acuratete realitatea pietei românesti de comunicatii electronice.
În acest scop, ANRCTI lanseaza primul studiu de piata din seria de studii necesare în procesul de reevaluare a concurentei în ceea ce priveste serviciile de originare a apelurilor la puncte fixe, serviciile de terminare a apelurilor la puncte fixe si serviciile de tranzit al apelurilor în retelele publice de telefonie. Studiul se bazeaza pe un chestionar trimis direct furnizorilor de retele fixe de telefonie, furnizorilor de servicii de telefonie, precum si furnizorilor de servicii de acces dial-up la Internet, care actioneaza pe segmentul de piata al serviciilor de terminare a apelurilor la puncte fixe atât în calitate de cerere, cât si în calitate de oferta.
Principalele obiective ale chestionarului vizeaza culegerea unui set de informatii de ordin cantitativ si calitativ care sa permita ANRCTI analizarea caracteristicilor cererii si ofertei de servicii de interconectare în vederea terminarii apelurilor la puncte fixe în retelele publice de telefonie din România. Rezultatele studiilor vor permite formularea unui set de concluzii privind situatia concurentiala pe segmentul de piata analizat si vor sta la baza fundamentarii deciziei de reglementare în ceea ce priveste aceste servicii.
Chestionarul a fost transmis de ANRCTI catre 115 furnizori de retele si/sau servicii de comunicatii electronice si include întrebari referitoare la serviciile de terminare la puncte fixe a apelurilor (pentru serviciile de telefonie destinate publicului si pentru serviciile dial-up, ISDN si fax) furnizate si, respectiv, achizitionate de alti furnizori în vederea comercializarii de servicii de telefonie destinate publicului, precum si întrebari referitoare la tipurile de servicii de telefonie fixa furnizate la nivelul pietelor cu amanuntul.
În functie de eventualele probleme concurentiale identificate, ANRCTI este abilitata sa intervina prin impunerea anumitor obligatii în sarcina furnizorilor care controleaza accesul la abonatii serviciilor de telefonie furnizate la puncte fixe si dispun de putere semnificativa pe piata, de care ar putea abuza în relatia cu alti furnizori. Conform normelor si practicii europene, aceste obligatii sunt menite sa elimine obstacolele care ar putea împiedica stabilirea unui mediu concurential normal si pot fi impuse în conformitate cu art.9-13 din Ordonanta Guvernului nr.34/2002 privind accesul la retelele publice de comunicatii electronice si la infrastructura asociata, precum si interconectarea acestora, aprobata, cu modificari si completari, prin Legea nr.527/2002, cu modificarile si completarile ulterioare – transparenta, nediscriminare, separatie contabila, fundamentarea tarifelor în functie de costuri si/sau furnizarea accesului la retea.
Informatiile solicitate în chestionar vor fi transmise ANRCTI pâna cel târziu la data de 4 iunie 2007, cu mentiunea „În atentia Serviciului Analize si Studii de Piata”. Chestionarul este disponibil în format electronic pe pagina de Internet a ANRCTI (www.anrcti.ro), sectiunea Comunicatii electronice/Analize si Studii de Piata/Studii de piata efectuate de ANRCTI. Raspunsurile pot fi transmise la ANRCTI prin posta, la sediul central din B-dul Libertatii nr.14, sector 5, Bucuresti, pot fi depuse la registratura ANRCTI sau pot fi transmise prin fax la numarul 021/307.54.08. Informatii suplimentare pot fi solicitate prin email, la adresa sasp@anrcti.ro, sau la numerele de telefon 021/307.54.83/85.
Informatii suplimentare
Ca urmare a dobândirii de catre România a calitatii de stat membru al Uniunii Europene la data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Nationala pentru Reglementare în Comunicatii si Tehnologia Informatiei (ANRCTI) are obligatia, în conformitate cu prevederile cadrului comun de reglementare a retelelor si serviciilor de comunicatii electronice, de a efectua în perioada 2007-2008 o serie de analize de piata în vederea identificarii pietelor relevante din sectorul comunicatiilor electronice susceptibile de a fi reglementate ex ante, precum si a evaluarii conditiilor concurentiale de pe aceste piete. ANRCTI urmeaza sa notifice Comisiei Europene si autoritatilor nationale de reglementare din celelalte state membre ale Uniunii Europene concluziile analizelor de piata, precum si masurile pe care intentioneaza sa le adopte în vederea remedierii eventualelor bariere în calea dezvoltarii unui mediu concurential sanatos.
ANRCTI demareaza procesul de revizuire a analizelor de piata, realizate din momentul liberalizarii complete a pietei de comunicati electronice pâna în prezent, prima reevaluare a situatiei concurentiale realizându-se pe segmentul serviciilor de originare a apelurilor la puncte fixe în retelele publice de telefonie, serviciile de tranzit în retelele publice fixe de telefonie si serviciile de terminare a apelurilor la puncte fixe în fiecare retea publica de telefonie, a caror analiza este recomandata de Comisia Europeana (pietele nr. 8, 9 si 10 din Recomandarea Comisiei Europene 2003/311/CE privind pietele relevante ale produselor si serviciilor din sectorul comunicatiilor electronice susceptibile de a fi reglementate ex ante în conformitate cu Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind cadrul comun de reglementare a retelelor si serviciilor de comunicatii electronice – “Call origination on the public telephone network provided at a fixed location”, ”Call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location”, “Transit services in the fixed public telephone network”).
În cadrul analizei, Autoritatea a efectuat la sfârsitul anului trecut doua studii de piata în rândul utilizatorilor finali (persoane fizice si juridice). Prin intermediul acestor studii, ale caror concluzii vor fi completate de cele ale studiilor în rândul furnizorilor, ANRCTI urmareste stabilirea limitelor de substituibilitate si a celor geografice ale pietei relevante la nivel de gros, evaluarea capacitatii pietei de a functiona pe baza unor mecanisme concurentiale, identificarea eventualelor obstacole în calea stabilirii unui mediu concurential normal. Concluziile analizei de piata vor sta la baza fundamentarii deciziilor de reglementare ale ANRCTI în ceea ce priveste serviciile de originare a apelurilor la puncte fixe în retelele publice de telefonie, serviciile de tranzit, respectiv serviciile de terminare a apelurilor la puncte fixe în retelele publice de telefonie din România.