Începând de anul viitor, furnizorii de retele publice de comunicatii electronice si furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului pot decide sa contribuie la fondul pentru serviciul universal direct proportional cu veniturile rezultate exclusiv din furnizarea de retele sau servicii de comunicatii electronice. În prezent, valoarea contributiei furnizorilor la fondul pentru serviciul universal se stabileste prin raportare la întreaga cifra de afaceri a acestora, prevazuta în situatiile financiare anuale întocmite pentru anul anterior.
Fondul pentru serviciul universal, constituit din contributiile furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice si ale furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului, este sursa de finantare pentru asigurarea accesului tuturor cetatenilor României la serviciile incluse în sfera serviciului universal, la tarife accesibile. Din acest fond se instaleaza telecentrele si telefoanele publice cu plata si se acorda subventii pentru plata abonamentului telefonic.
Noul mecanism de stabilire a contributiei furnizorilor la fondul pentru serviciul universal a fost stabilit prin Decizia presedintelui ANRC nr.1298/2005 pentru modificarea si completarea Deciziei presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii nr.1.074/2004 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicatiilor electronice, publicata luni, 12 septembrie 2005, în Monitorul Oficial al României, Partea I. Decizia introduce posibilitatea ca fiecare furnizor care contribuie la fondul pentru serviciul universal sa opteze între doua modalitati de calcul a contributiei:
a) calcularea contributiei la fondul pentru serviciul universal ca procent din întreaga cifra de afaceri (ca si în prezent);
b) calcularea contributiei la fondul de serviciu universal ca procent din veniturile rezultate doar din activitatile de furnizare de retele si servicii de comunicatii electronice, în conditiile în care furnizorul tine evidente contabile separate pentru aceste activitati, realizate si auditate în conditiile stabilite de ANRC.
În cazul în care furnizorii obligati sa contribuie la fondul de serviciu universal furnizeaza si servicii de transmisie a programelor audiovizuale, acestia pot opta ca valoarea contributiei sa se calculeze:
a) ca procent din cifra de afaceri din care sunt scazute în prealabil doar veniturile rezultate din furnizarea de servicii de transmisie a programelor audiovizuale;
b) ca procent din veniturile rezultate exclusiv din furnizarea de retele sau servicii de comunicatii electronice din care sunt scazute, în prealabil si veniturile rezultate din furnizarea serviciilor de transmisie a programelor audiovizuale, în conditiile realizarii unor evidente contabile separate.
În ambele cazuri prevazute mai sus, în vederea stabilirii contributiei, vor fi scazute în prealabil veniturile provenite din servicii de interconectare si din servicii de roaming oferite pe piata de gros furnizorilor de servicii de telefonie mobila din afara României pentru utilizatorii acestora aflati pe teritoriul României (ca si în prezent).
Pentru anul 2006, ANRC evalueaza necesitatea identificarii si supunerii spre dezbatere publica a unor solutii de îmbunatatire a schemei de acordare a subventiilor, pentru a putea dezvolta o schema de tarife sociale sau pachete tarifare care sa cuprinda toate familiile cu un venit mediu lunar pe membru de familie mai mic de 310 lei (RON) – conform Documentului de politica si strategie privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicatiilor electronice.
Informatii suport
Cine sunt furnizorii care au obligatia de a contribui la finantarea serviciului universal?
Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice si furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care au înregistrat o cifra de afaceri de cel putin 3 milioane euro în anul precedent celui pentru care se datoreaza contributia au obligatia de a plati ANRC o contributie pentru finantarea serviciilor din sfera serviciului universal.
La cât se ridica aceasta contributie?
Pentru anul 2005, contributia la finantarea serviciului universal este de 0,5% din cifra de afaceri prevazuta în situatiile financiare anuale întocmite pentru anul 2004, din care se vor scadea veniturile provenite din interconectare si din servicii de roaming oferite pe piata de gros furnizorilor de servicii de telefonie mobila din afara României pentru utilizatorii acestora aflati pe teritoriul României. În anul 2005, contributia unui furnizor la finantarea serviciului universal nu poate depasi 2.000.000 euro.
Începând din anul 2006, sumele datorate ANRC pentru fondul de serviciu universal nu vor putea depasi 3.000.000 euro pentru un furnizor.
Daca suma datorata de furnizorul cu cea mai mare cifra de afaceri depaseste sumele maxime stabilite, procentul se reduce astfel încât suma datorata sa nu depaseasca 2.000.000 euro (pentru anul 2005) sau 3.000.000 euro (pentru anul 2006), iar acest procent se aplica în mod nediscriminatoriu tuturor furnizorilor care contribuie la fond.
Pentru perioada 2007-2010, contributiile furnizorilor vor fi determinate pornind de la necesitatile de finantare ce vor fi identificate pe baza prioritatilor de implementare a serviciului universal stabilite de ANRC pentru fiecare an în vederea atingerii obiectivelor politicii si strategiei privind implementarea serviciului universal.